- تحلیل؛ این جنگ بازطراحی معماری خاورمیانه برای دهههای آینده است
- مرگ دیکتاتور مسخرهای که هرگز نفهمید پشت و روی زندگی کدام است
- نامه سرگشاده به عبدالله مهتدی و دیگر گروههای سیاسی کُرد
- دانشگاه؛ تصور میکرد میتواند صدای اعتراضات را در حمامی از خون خفه کند
- خامنهای درمانده چه تسلیم بشود و چه نشود، مثل صدام و قذافی باید برود
- تیر خلاص بهمثابه امضای حاکمیت؛ آخرین ابزار برای ساکت کردن صدای تاریخ
- فداکاری مردم ایران و اراده اسرائیل ما را به این لحظه تاریخی رسانده است
- انقلاب شیروخورشید؛ هر چه به ما تیر زدن، تبر زدن...، زخم نشد، جوانه شد
- نخست وزیر سابق فرانسه: همه باید تلاش کنند تا رژیم خامنهای به درک واصل شود
- فیلم؛ ویدئوی ارتش اسرائیل: حملات به پایگاههای بسیج در تهران آغاز شد
- اسرائیل از نمایندگان رژیم خواست لبنان را فورا ترک کنند؛ فرانسه به جنگ پیوست
- بمبافکنهای رادارگریز B-2 در آسمان ایران؛ گراهام: سقوط رژیم نزدیک است
- ترامپ: میخواهند مذاکره کنند اما دیگر دیر شده/اسرائیل: باید کار را تمام کنیم
- فیلم؛ ماموران موساد سالهاست که آقامجتبی را در بیت رهبری زیر نظر دارند!
- حمله آمریکا و اسرائیل به مراکز سرکوب در ایران آغاز شد؛ شدیدترین حملات در راه
- هشدار وزیر دفاع اسرائیل به رهبر جدید جمهوری اسلامی؛ مواظب خودت باش!
- رژیم کنترل اوضاع را از دست داده؛ مراسم تابوتگردانی خامنهای به تعویق افتاد
- چرا باید در این شرایط حساس تمام قد از شاهزاده رضا پهلوی حمایت کرد
- چند تن از معترضانی که به اعدام محکوم شده اند زیر ۱۸ سال سن دارند
- روایتهای دردناک؛ مأموران برای بردن پیکر زخمی به داخل خانه هجوم آوردند
- این هموطن فداکار برای جلوگیری از آسیبدیدن نوجوانان به خیابان رفته بود
- کانون ایرانشناسی دانشگاه: ایران هرگز به پیش از ۱۹ دیماه بازنخواهد گشت
- چرا باید در این شرایط حساس تمام قد از شاهزاده رضا پهلوی حمایت کرد
- بمبافکنهای رادارگریز B-2 در آسمان ایران؛ گراهام: سقوط رژیم نزدیک است
- احتمال جانشینی مجتبی به جای پدرش همزمان با دستگیری پاسداران در قطر
- ترامپ: میخواهند مذاکره کنند اما دیگر دیر شده/اسرائیل: باید کار را تمام کنیم
- مرگ ناگهانی تهیهکننده سریال "تهران"؛ جسدش در اتاق هتلی در یونان کشف شد
- ترانه شروین؛ تقدیم به جانباختگان و قلبهای داغدار بازماندگان دیماه خونین
- ویدئوکلیپ دیدنی؛ شیر غران ایران به دنبال شکار موشعلی تا سپیده دم آزادی
- طرفداران ترامپ با تولید این ویدئوکلیپ خواهان حمله به بیت خامنهای شدند
- فیلم؛ خواننده اپرا که مجذوب موسیقی محلی ایران بود: ویدئو را ببینید
- نسخه بدون سانسور فیلمی که کارگردانان آن به اشاعه فساد متهم شدند
- سرود "ای ایران ای مرز پر گهر" ۸۰ ساله شد؛ ویدئو با صدای بنان
- نوبل ادبیات؛ نثر شاعرانهاش که شکنندگی زندگی انسان را آشکار میکند
- برادر بانوی ورزشکاری که حجاب را برداشت: بالهای خواهرم را چیدند!
- کاریکاتور اسرائیلی؛ حزبالله در بخش مراقبتهای ویژه بستری شده است
- کاریکاتور؛ هر موقع این عصا را دست آقا دیدید یعنی بدجوری ترسیده
- کاریکاتور فعال ضد اسرائیلی: گنبد آهنین عربی برای حمایت از اسرائیل
ایرانپرسنیوز به هیچ گروه سیاسی وابسته نیست و از هیچ کجا حمایت مالی دریافت نمیکند.
پنجشنبه، 15 مرداد ماه 1394 = 06-08 2015
وابستگی غذايی كشور ٨٣ درصد افزايش يافت
پولنیوز- بررسي عملكرد تجارت كشاورزي در پنج برنامه توسعهاي كشور نشان ميدهد سياستهاي اتخاذ شده رويهاي متناقض با سياست حمايت از توليد داخل داشته و اين روند نهايتا افزايش شديد وابستگي به واردات و كاهش امنيت غذايي را به همراه آورده است. تنها بررسي عملكرد دو برنامه چهارم و پنجم از سوي اين مركز نشان ميدهد متوسط واردات محصولات كشاورزي و غذايي از ١٠ ميليون و ٣٤٠ هزار تن به طور ميانگين در طول برنامه سوم به ١٨ ميليون و ٩٥٠ هزار تن در برنامه پنجم رسيده كه از افزايش ٨٣ درصدي ميزان وابستگي كشور به واردات محصولات كشاورزي و مواد غذايي حكايت دارد. روند تحولات ارزي و سياستهاي حمايت مرزي بخش كشاورزي بيانگر اين واقعيت است كه ضعف نظام تعرفه بخش كشاورزي و آثار منفي تحولات ارزي در بيشتر برنامهها، ساختار حمايت مرزي بخش كشاورزي را به موانع غيرتعرفهاي وابسته كرده است. در بازه زماني كه موانع غيرتعرفهاي برپايه تصريح قانون كنار گذاشته شدند كنترل واردات مواد غذايي و كشاورزي سخت و تشديد واردات كشاورزي توليد داخلي محصولات كشاورزي را در معرض تهديد قرار داده است.
ثبت ركورد واردات ٢٢ ميليون تني محصولات كشاورزي
حذف موانع غيرتعرفهاي در سالهاي پاياني برنامه سوم و چهارم توسعه با وجود تحولات ارزي مثبت به رشد واردات كشاورزي منجر شد. عدم استفاده از چنين موانعي در سالهاي ابتدايي برنامه پنجم توسعه و در شرايطي كه تحولات ارزي نيز به زيانبخش كشاورزي تغيير يافت به ثبت ركوردهاي فراتر از ٢١ و ٢٢ ميليون تني واردات كشاورزي و مواد غذايي در سالهاي ١٣٩١ و ١٣٩٣ منجر شد؛ اتفاقي كه سهم توليد داخل در عرضه سرانه انرژي غذايي جامعه را به ٥٨ درصد كاهش داد و به طور واقعي امنيت غذايي جامعه را در معرض تهديد قرار داد و بازگشت موانع غيرتعرفهاي به فضاي تجاري بخش كشاورزي را توجيهپذير كرد.
زيان كشاورزي از محل سياستهاي ارزي
بروز مشكلات و نوسانات ارزي و در شرايط ايجاد نظامهاي ارزي دو يا چندگانه، بخش كشاورزي همواره از ناحيه تحولات ارزي دچار زيان شده است. در چنين مواقعي دولت برپايه ضرورتهايي اقدام به كنترلهاي ارزي و تضعيف تصنعي نرخ ارز ميكند و كالاهاي كشاورزي به عنوان كالاهايي كه ارتباط مستقيم با امنيت غذايي جامعه دارند در رديف نخستين گروههاي كالايي مشمول واردات با نرخهاي ارز تضعيف شده هستند. چنين فرآيندي رقابت براي توليدكنندگان داخلي محصولات كشاورزي را با دشواري روبهرو ميكند.
كاربرد مستمر موانع غيرتعرفهاي براي نزديك به سه دهه به عنوان مانعي جدي براي اصلاح ساختار نظام تعرفه كشاورزي عمل كرده است. ضعف ساختار تعرفه محصولات كشاورزي با توسل به ابزارهاي غيرتعرفهاي پنهان مانده است. نقطه تاريك ماجرا دلبستگي است كه در بدنه تصميمگير و حتي قانونگذار به چنين ابزاري ايجاد شده است. نبود اهتمام جدي در بدنه تصميمگيري براي اصلاح جدي نظام تعرفه كشاورزي در بازهاي شش ساله بين سالهاي ١٣٨٢ تا ١٣٨٨ كه كاربرد موانع غيرتعرفهاي از نگاه قانون غيرمجاز بوده است و باوري كه به كارايي موانع غيرتعرفهاي در تهديد واردات ايجاد شده است، به بازگشت مجدد اين موانع در قانون افزايش بهرهوري كشاورزي، قانون تمركز وظايف و قانون برنامه پنجم انجاميد.
ورود ٦٥ درصد محصولات كشاورزي با تعرفه چهاردرصد
تحولات گذشته بيانگر اين واقعيت است كه حتي در شرايطي كه تحولات ارزي به نفع توليد بخش كشاورزي رقم خورده است، نظام تعرفه كشاورزي در نبود موانع غيرتعرفهاي كارايي لازم براي حمايت از توليد كشاورزي را نداشته است. ورود ٦٥ درصد كالاهاي كشاورزي در سال ١٣٩٠ با تعرفه چهار درصد شاهدي بر اين مدعاست كه ميانگين بالاي تعرفه در بخش كشاورزي ضمانتي براي حمايت از اين بخش نبوده است. تجربيات جهاني و داخلي به همراه مشكلاتي نظير رانت، فساد و عدم شفافيت كاربرد موانع غيرتعرفهاي، استفاده بلندمدت و پايدار اين ابزار را غيرمنطقي ساخته است. در شرايطي كه مفرهاي قانوني براي استفاده از موانع غيرتعرفهاي ايجاد شده است، ضرورت دارد تصميمگيران در وزارت جهادكشاورزي وضعيت فعلي را مغتنم شمرده و به جاي استفاده گسترده از موانع غيرتعرفهاي به اصلاح نظام تعرفه كشاورزي با رعايت گامهاي مطرح شده بپردازند.
واگذاري امنيت غذايي به واردات با نرخهاي بالاي ارز
در شرايط تنگناي ارزي، كاربرد نرخ دوگانه ارزي و واردات كشاورزي با نرخ تضعيف شده ارزي، فضاي رقابتي به زيان توليد داخلي كشاورزي تغيير ميكند. در چنين شرايطي كه دولت در پي تامين امنيت غذايي جامعه است، نميتوان انتظار داشت واردات محصولات كشاورزي به بازار ارز با كمبودهاي خاص و نرخهاي بالاي ارز واگذار شود. آنچه سياستگذار بخش كشاورزي بايد پيگيري كند، حذف چنين سياستي بعد از رفع تنگناهاي ارزي، به كارگيري ابزارهاي تعرفهاي مناسب نظير تعرفه سهميهاي، جلوگيري از واردات فراتر از مازاد تقاضاي داخلي با ارز تضعيف شده و تاكيد بر واردات نهادههاي كشاورزي با ارز تضعيف شده است. با اصلاح همه روندهاي گذشته و با قيد كارآمد كردن نظام تعرفه كشاورزي، ابزار تعرفه به تنهايي قادر به حمايت قابل قبولي از توليد در بخش كشاورزي نيست. پيگيري و اجراي قوانين مكمل نظير اقدامات ضد قيمتشكني، اقدامات جبراني و استانداردهاي فني و بهداشتي بخشي از فشارها بر نظام تعرفه را تعديل خواهد كرد.
